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國務院研究室副司長范必:2020年我國電力能源產業格局先知

點擊次數:875  發布日期:2017-12-13  【打印此頁】  【關閉
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我國“十二五”能源發展的目標是,構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系,這是能源產業今后五年乃至十年發展的目標。

2020年我國能源產業結構將發生怎樣的變化?中國能源產業布局、能源體制機制、能源外交將呈現怎樣的全新格局?本報記者就此問題專訪了國務院研究室綜合經濟司副司長范必。


優質清潔地使用能源

記者:預計2020年中國能源結構將出現怎樣的變化?

范必:現在,OECD國家基本上進入了油氣時代。中國一次能源結構中,煤炭的消費量達68.8%,石油天然氣為23.1%,總體上看我們還處在煤炭時代。

預計到2020年,化石能源仍是中國能源消費的主體。其中,煤炭占一次能源比重會有所下降,但仍將保持在50%以上;石油、天然氣等占能源消費的比重有所上升。

值得一提的是,天然氣在能源消費中的比重會上漲很快。這主要得益于兩點:一是北美頁巖氣大規模開發,使國際天然氣價格下降,有利于滿足中國的增長需求;二是中國頁巖氣有可能在這些年得到大量開發。

記者:除化石能源外,預計可再生能源等清潔能源發展將有什么新的變化?

范必:目前,全國常規水電裝機2.12億千瓦。到2020年,國家規劃常規水電裝機達到3.8億千瓦。

我國風電裝機已居世界****位,去年底達4500萬千瓦。太陽能發電裝機增長迅猛,去年達到214萬千瓦。從現在起到2020年,風電、太陽能發電仍將增長較快,規劃分別裝機達到2億千瓦和5000萬千瓦,將成為重要的補充能源。

除水能外,大部分可再生能源具有不能穩定供電的特性,經濟性還不夠理想,推廣普及的難度較大。到2020年期間,國家仍會加強政策扶持,擴大應用規模,使它們逐步降低成本,越來越多地替代化石能源。核電是安全可靠、技術成熟的清潔能源,安全高效地發展核電,是解決未來能源供應的戰略選擇。到2020年運行裝機預計在6000萬千瓦左右。

能源供需逆向分布格局趨緩

記者:我國資源分布與區域發展不平衡,供需逆向分布矛盾突出,2020年逆向分布的格局是否會發生變化?

范必:從未來發展看,東部地區隨著經濟發展方式轉變和產業結構的調整,高載能工業也面臨著調整。第三產業比重逐步上升,重化工業比重下降。高載能工業轉移的重要方向就是西部的能源富集地區。

這幾年能源的消費地與資源地接近的趨勢值得關注,其意義在于,一是降低了能源使用成本,西部地區電價比東部地區要低很多。二是減少了遠距離送能的風險。三是為東部地區第三產業發展騰出空間,促進西部地區經濟發展。預計到2020年,東部地區能源消費的增速會相對較低,西部地區能源消費會增長較快,逆向分布格局會有所減弱。

記者:如果逆向分布格局有所變化,是否還有必要大規模建設遠距離能源運輸通道?

范必:我國能源運輸通道建設總體上還比較滯后,大規模建設仍有必要。為了適應能源優質化發展的需要,應當加快原油、成品油、天然氣輸送管網建設,提高境內輸配能力,保障油氣進口多元化和通道安全。

在開放的格局中維護能源安全

煤炭運輸要在長期依靠“西煤東運”的基礎上,加快建設“北煤南運”通道,優化煤炭運力配置。電力輸送應著眼于現代電網體系建設,包括完善區域主干電網,建設智能電網,加強城鄉電網建設與改造,以及遠距離直流輸電線路等。同時,應當推廣分布式能源,配套發展便于可再生能源接入的智能電網和微電網。

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